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31_a_factbook_2_2010
Fundamental principles of European Union law include: subsidiarity - the notion that issues be handled by the smallest, lowest, or least centralized competent authority; proportionality - the EU may only act to the extent needed to achieve its objectives; conferral - the EU is a union of member states, and all its authorities are voluntarily granted by its members; legal certainty - requires that legal rules be clear and precise; and precautionary principle - a moral and political principle stating that if an action or policy might cause severe or irreversible harm to the public or to the environment, in the absence of a scientific consensus that harm would not ensue, the burden of proof falls on those who would advocate taking the action.

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n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2 NP-OB1 n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2->n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2 n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_1->n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_1_1 n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_1 D n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2->n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_1 n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_2 N n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2->n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_2 n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_1->n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_1_1 n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_2->n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_9_2_4_1_4_2_1_8_2_2_3_2_2_2_1 n31_a_factbook_2_2010__1_5->n31_a_factbook_2_2010__1_5_1 
( (IP-MAT (NP-SBJ (ADJP (ADJ Fundamental;{fundamental}))
                  (NS principles;{principle})
                  (PP (P-ROLE of;{of})
                      (NP (NLYR (NPR European;{European})
                                (NPR Union;{Union}))
                          (N law;{law}))))
          (VBP;~Tn include;{include})
          (PUNC :)
          (NP-OB1 (NLYR (NLYR (N subsidiarity;{subsidiarity})
                              (PUNC <hyphen>)
                              (PRN (NP (D the;{the})
                                       (N notion;{notion})
                                       (CP-THT (IP-SUB% (C that;{that})
                                                        (NP-SBJ (NS issues;{issue}))
                                                        (BE;~cat_Ve_passive_ be;{be})
                                                        (IP-PPL-CAT (VVN;~Tn handled;{handle})
                                                                    (PP-LGS (P-ROLE;_lgs_ by;{by})
                                                                            (NP (D the;{the})
                                                                                (ADJP (AJLYR (AJLYR (ADJS smallest;{small}))
                                                                                             (PUNC ,)
                                                                                             (CONJP (AJLYR (ADJS lowest;{low})))
                                                                                             (PUNC ,)
                                                                                             (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                    (AJLYR (ADVP (ADVS least;{least}))
                                                                                                           (ADJ centralized;{centralized})))))
                                                                                (ADJP (ADJ competent;{competent}))
                                                                                (N authority;{authority})))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (NLYR (N proportionality;{proportionality})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (PRN (IP-MAT (NP-SBJ;{EU} (D the;{the})
                                                               (NPR EU;{EU}))
                                                  (MD;~cat_Vi may;{may})
                                                  (IP-INF-CAT (ADVP-NIM (ADV only;{only}))
                                                              (VB;~I act;{act})
                                                              (PP-NIM (P-ROLE to;{to})
                                                                      (NP (D the;{the})
                                                                          (N extent;{extent})
                                                                          (IP-PPL (VVN;~Tt needed;{need})
                                                                                  (IP-INF-OB1 (TO to;{to})
                                                                                              (VB;~Tn achieve;{achieve})
                                                                                              (NP-OB1 (NP-GEN;{EU} (PRO;_genm_ its;{its}))
                                                                                                      (NS objectives;{objective})))))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (NLYR (N conferral;{conferral})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (PRN (IP-MAT (ILYR (ILYR (NP-SBJ;{EU} (D the;{the})
                                                                           (NPR EU;{EU}))
                                                              (BEP;~Ln is;{be})
                                                              (NP-PRD (D a;{a})
                                                                      (N union;{union})
                                                                      (PP (P-ROLE of;{of})
                                                                          (NP (N member;{member})
                                                                              (NS states;{state})))))
                                                        (PUNC ,)
                                                        (CONJP (CONJ and;{and})
                                                               (ILYR (NP-SBJ (Q all;{all})
                                                                             (NP-GEN;{EU} (PRO;_genm_ its;{its}))
                                                                             (NS authorities;{authority}))
                                                                     (BEP;~cat_Ve_passive_ are;{be})
                                                                     (IP-PPL-CAT (ADVP-NIM (ADV voluntarily;{voluntarily}))
                                                                                 (VVN;~Tn granted;{grant})
                                                                                 (PP-LGS (P-ROLE;_lgs_ by;{by})
                                                                                         (NP (NP-GEN;{EU} (PRO;_genm_ its;{its}))
                                                                                             (NS members;{member})))))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (NLYR (ADJP (ADJ legal;{legal}))
                                     (N certainty;{certainty})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (IP-REL (NP-SBJ *T*)
                                             (VBP;~Tf requires;{require})
                                             (CP-THT-OB1 (IP-SUB% (C that;{that})
                                                                  (NP-SBJ (ADJP (ADJ legal;{legal}))
                                                                          (NS rules;{rule}))
                                                                  (BE;~La be;{be})
                                                                  (ADJP-PRD (AJLYR (AJLYR (ADJ clear;{clear}))
                                                                                   (CONJP (CONJ and;{and})
                                                                                          (AJLYR (ADJ precise;{precise}))))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (CONJ and;{and})
                               (NLYR (ADJP (ADJ precautionary;{precautionary}))
                                     (N principle;{principle})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (PRN (NP (D a;{a})
                                              (ADJP (AJLYR (AJLYR (ADJ moral;{moral}))
                                                           (CONJP (CONJ and;{and})
                                                                  (AJLYR (ADJ political;{political})))))
                                              (N principle;{principle})
                                              (IP-PPL (VAG;~Tf stating;{state})
                                                      (CP-THT-OB1 (IP-SUB (C that;{that})
                                                                          (PP-SCON (P-CONN if;{if})
                                                                                   (IP-ADV (NP-SBJ (NLYR (NLYR (D an;{an})
                                                                                                               (N action;{action}))
                                                                                                         (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                                (NLYR (N policy;{policy})))))
                                                                                           (MD;~cat_Vi might;{may})
                                                                                           (IP-INF-CAT (VB;~Tn cause;{cause})
                                                                                                       (NP-OB1 (ADJP (AJLYR (AJLYR (ADJ severe;{severe}))
                                                                                                                            (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                                                   (AJLYR (ADJ irreversible;{irreversible})))))
                                                                                                               (N harm;{harm})
                                                                                                               (PP (PP (P-ROLE to;{to})
                                                                                                                       (NP (D the;{the})
                                                                                                                           (N public;{public})))
                                                                                                                   (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                                          (PP (P-ROLE to;{to})
                                                                                                                              (NP (D the;{the})
                                                                                                                                  (N environment;{environment})))))))))
                                                                          (PUNC ,)
                                                                          (PP-NIM (P-ROLE in;{in})
                                                                                  (NP (D the;{the})
                                                                                      (N absence;{absence})
                                                                                      (PP (P-ROLE of;{of})
                                                                                          (NP (D a;{a})
                                                                                              (ADJP (ADJ scientific;{scientific}))
                                                                                              (N consensus;{consensus})
                                                                                              (CP-THT (IP-SUB (C that;{that})
                                                                                                              (NP-SBJ (N harm;{harm}))
                                                                                                              (MD;~cat_Vi would;{will})
                                                                                                              (NEG not;{not})
                                                                                                              (IP-INF-CAT (VB;~I ensue;{ensue}))))))))
                                                                          (PUNC ,)
                                                                          (NP-SBJ (D the;{the})
                                                                                  (N burden;{burden})
                                                                                  (PP (P-ROLE of;{of})
                                                                                      (NP (N proof;{proof}))))
                                                                          (VBP;~Ipr falls;{fall[on]})
                                                                          (PP-CLR (P-ROLE on;{on})
                                                                                  (NP (D;_nphd_ those;{those})
                                                                                      (IP-REL (NP-SBJ (RPRO who;{who}))
                                                                                              (MD;~cat_Vi would;{will})
                                                                                              (IP-INF-CAT (VB;~Tg advocate;{advocate})
                                                                                                          (IP-PPL-OB1 (VAG;~Tn taking;{take})
                                                                                                                      (NP-OB1 (D the;{the})
                                                                                                                              (N action;{action}))))))))))))))))
          (PUNC .))
  (ID 31_a_factbook_2_2010))