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31_a_factbook_2_2010
Fundamental principles of European Union law include: subsidiarity - the notion that issues be handled by the smallest, lowest, or least centralized competent authority; proportionality - the EU may only act to the extent needed to achieve its objectives; conferral - the EU is a union of member states, and all its authorities are voluntarily granted by its members; legal certainty - requires that legal rules be clear and precise; and precautionary principle - a moral and political principle stating that if an action or policy might cause severe or irreversible harm to the public or to the environment, in the absence of a scientific consensus that harm would not ensue, the burden of proof falls on those who would advocate taking the action.

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r_0031_0001__Fundamental Fundamental r_0031_0002__principles->r_0031_0001__Fundamental [attrib] 
fof(formula,axiom,
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      ( fundamental(R_31_1_FUNDAMENTAL)
      & european_Union_law(R_31_4_EUROPEAN_UNION_LAW)
      & proportionality(R_31_29_PROPORTIONALITY)
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      & clear(R_31_75_CLEAR)
      & precise(R_31_77_PRECISE)
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      & the_action(R_31_133_THE_ACTION)
      & precautionary(R_31_80_PRECAUTIONARY)
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      & competent(R_31_26_COMPETENT)
      & issues(R_31_14_ISSUES)
      & include(R_31_7_INCLUDE,R_31_2_PRINCIPLES,R_31_79_AND)
      & principles(R_31_2_PRINCIPLES)
      & attrib3(R_31_2_PRINCIPLES,R_31_1_FUNDAMENTAL)
      & of(R_31_2_PRINCIPLES,R_31_4_EUROPEAN_UNION_LAW)
      & and(R_31_79_AND)
      & conj1(R_31_79_AND,R_31_9_SUBSIDIARITY)
      & conj2(R_31_79_AND,R_31_29_PROPORTIONALITY)
      & conj3(R_31_79_AND,R_31_45_CONFERRAL)
      & conj4(R_31_79_AND,R_31_68_CERTAINTY)
      & certainty(R_31_68_CERTAINTY)
      & attrib192(R_31_68_CERTAINTY,R_31_67_LEGAL)
      & conj5(R_31_79_AND,R_31_81_PRINCIPLE)
      & principle(R_31_81_PRINCIPLE)
      & attrib233(R_31_81_PRINCIPLE,R_31_80_PRECAUTIONARY)
      & requires(R_31_70_REQUIRES,R_31_68_CERTAINTY,R_31_71_THAT_BE)
      & that_be(R_31_71_THAT_BE,R_31_73_RULES,R_31_76_AND)
      & rules(R_31_73_RULES)
      & attrib209(R_31_73_RULES,R_31_72_LEGAL)
      & and(R_31_76_AND)
      & conj1(R_31_76_AND,R_31_75_CLEAR)
      & conj2(R_31_76_AND,R_31_77_PRECISE)
      & ! [R_31_95_MIGHT_CAUSE,R_31_93_OR,R_31_91_AN_ACTION,R_31_94_POLICY,R_31_104_OR,R_31_98_OR,R_31_97_SEVERE,R_31_99_IRREVERSIBLE,R_31_100_HARM,R_31_102_THE_PUBLIC,Z_31_A_FACTBOOK_2_2010_313,R_31_106_THE_ENVIRONMENT] :
          ( ( an_action(R_31_91_AN_ACTION)
            & policy(R_31_94_POLICY)
            & severe(R_31_97_SEVERE)
            & irreversible(R_31_99_IRREVERSIBLE)
            & the_public(R_31_102_THE_PUBLIC)
            & the_environment(R_31_106_THE_ENVIRONMENT)
            & might_cause(R_31_95_MIGHT_CAUSE,R_31_93_OR,R_31_104_OR)
            & or(R_31_93_OR)
            & conj1(R_31_93_OR,R_31_91_AN_ACTION)
            & conj2(R_31_93_OR,R_31_94_POLICY)
            & or(R_31_104_OR)
            & attrib287(R_31_104_OR,R_31_98_OR)
            & or(R_31_98_OR)
            & conj1(R_31_98_OR,R_31_97_SEVERE)
            & conj2(R_31_98_OR,R_31_99_IRREVERSIBLE)
            & conj1(R_31_104_OR,R_31_100_HARM)
            & harm(R_31_100_HARM)
            & to(R_31_100_HARM,R_31_102_THE_PUBLIC)
            & conj2(R_31_104_OR,Z_31_A_FACTBOOK_2_2010_313)
            & z_31_a_factbook_2_2010_313(Z_31_A_FACTBOOK_2_2010_313)
            & to(Z_31_A_FACTBOOK_2_2010_313,R_31_106_THE_ENVIRONMENT) )
         => ? [R_31_89_THAT_FALLS,R_31_122_THE_BURDEN,R_31_125_PROOF,R_31_110_THE_ABSENCE,R_31_113_A_CONSENSUS,R_31_114_SCIENTIFIC] :
              ( proof(R_31_125_PROOF)
              & scientific(R_31_114_SCIENTIFIC)
              & that_falls(R_31_89_THAT_FALLS,R_31_122_THE_BURDEN)
              & the_burden(R_31_122_THE_BURDEN)
              & of(R_31_122_THE_BURDEN,R_31_125_PROOF)
              & in_nim327(R_31_89_THAT_FALLS,R_31_110_THE_ABSENCE)
              & the_absence(R_31_110_THE_ABSENCE)
              & of(R_31_110_THE_ABSENCE,R_31_113_A_CONSENSUS)
              & a_consensus(R_31_113_A_CONSENSUS)
              & attrib338(R_31_113_A_CONSENSUS,R_31_114_SCIENTIFIC)
              & emb344(R_31_113_A_CONSENSUS,R_31_119_NOT)
              & ~ ? [R_31_116_THAT_WOULD_ENSUE,R_31_117_HARM] :
                    ( harm(R_31_117_HARM)
                    & that_would_ensue(R_31_116_THAT_WOULD_ENSUE,R_31_117_HARM) )
              & on_clr375(R_31_89_THAT_FALLS,R_31_128_THOSE) ) )
      & arg1(ARG1)
      & stating(R_31_88_STATING,R_31_83_A_PRINCIPLE)
      & a_principle(R_31_83_A_PRINCIPLE)
      & attrib244(R_31_83_A_PRINCIPLE,R_31_85_AND)
      & and(R_31_85_AND)
      & conj1(R_31_85_AND,R_31_84_MORAL)
      & conj2(R_31_85_AND,R_31_86_POLITICAL)
      & would_advocate(R_31_130_WOULD_ADVOCATE,R_31_128_THOSE,R_31_132_TAKING)
      & taking(R_31_132_TAKING,R_31_128_THOSE,R_31_133_THE_ACTION)
      & z_31_a_factbook_2_2010_240(Z_31_A_FACTBOOK_2_2010_240,R_31_81_PRINCIPLE,R_31_83_A_PRINCIPLE)
      & z_31_a_factbook_2_2010_29(Z_31_A_FACTBOOK_2_2010_29,R_31_9_SUBSIDIARITY,R_31_11_THE_NOTION)
      & the_notion(R_31_11_THE_NOTION)
      & emb36(R_31_11_THE_NOTION,R_31_13_THAT_BE_HANDLED)
      & that_be_handled(R_31_13_THAT_BE_HANDLED,R_31_18_THE_AUTHORITY,R_31_14_ISSUES)
      & the_authority(R_31_18_THE_AUTHORITY)
      & attrib53(R_31_18_THE_AUTHORITY,R_31_23_OR)
      & or(R_31_23_OR)
      & conj1(R_31_23_OR,R_31_19_SMALLEST)
      & conj2(R_31_23_OR,R_31_21_LOWEST)
      & conj3(R_31_23_OR,R_31_25_CENTRALIZED)
      & centralized(R_31_25_CENTRALIZED)
      & qual70(R_31_25_CENTRALIZED,R_31_24_LEAST)
      & attrib75(R_31_18_THE_AUTHORITY,R_31_26_COMPETENT) ) ).


n31_a_factbook_2_2010 n31_a_factbook_2_2010__1_1_1_1_1 Fundamental n31_a_factbook_2_2010__1_1_2_1 principles n31_a_factbook_2_2010__1_1_3_1_1 of n31_a_factbook_2_2010__1_1_3_2_1_1 European n31_a_factbook_2_2010__1_1_3_2_2_1 Union n31_a_factbook_2_2010__1_1_3_2_3_1 law n31_a_factbook_2_2010__1_2_1 include n31_a_factbook_2_2010__1_3_1 : n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_1_1 subsidiarity n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_2_1 - n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_1_1 the n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_2_1 notion n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_1_1 that n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_2_1_1 issues n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_3_1 be n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_1_1 handled n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_1_1 by n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_1_1 the n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_2_1_1_1_1 smallest n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_2_1_2_1 , n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_2_1_3_1_1_1 lowest n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_2_1_4_1 , n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_2_1_5_1_1 or n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_2_1_5_2_1_1_1 least n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_2_1_5_2_2_1 centralized n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_3_1_1 competent n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_1_3_1_3_1_4_2_2_4_1 authority n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_2_1 ; n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_1_1 proportionality n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_2_1 - n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_1_1_1 the n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_1_2_1 EU n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_2_1 may n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_3_1_1_1 only n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_3_2_1 act n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_3_3_1_1 to n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_3_3_2_1_1 the n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_3_3_2_2_1 extent n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_3_3_2_3_1_1 needed n31_a_factbook_2_2010__1_4_1_3_1_3_1_3_3_2_3_2_1_1 to 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( (IP-MAT (NP-SBJ (ADJP (ADJ Fundamental;{fundamental}))
                  (NS principles;{principle})
                  (PP (P-ROLE of;{of})
                      (NP (NPR European;{European})
                          (NPR Union;{Union})
                          (N law;{law}))))
          (VBP;_Tn_ include;{include})
          (PUNC :)
          (NP-OB1 (NLYR (NLYR (N subsidiarity;{subsidiarity})
                              (PUNC <hyphen>)
                              (IP-PPL (NP-PRD (D the;{the})
                                              (N notion;{notion})
                                              (CP-THT (IP-SUB% (C that;{that})
                                                               (NP-SBJ (NS issues;{issue}))
                                                               (BE;_cat_VePASS_ be;{be})
                                                               (IP-PPL-CAT (VVN;_Tn_ handled;{handle})
                                                                           (PP-LGS (P-ROLE;_lgs_ by;{by})
                                                                                   (NP (D the;{the})
                                                                                       (ADJP (AJLYR (AJLYR (ADJS smallest;{small}))
                                                                                                    (PUNC ,)
                                                                                                    (CONJP (AJLYR (ADJS lowest;{low})))
                                                                                                    (PUNC ,)
                                                                                                    (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                           (AJLYR (ADVP (ADVS least;{least}))
                                                                                                                  (ADJ centralized;{centralized})))))
                                                                                       (ADJP (ADJ competent;{competent}))
                                                                                       (N authority;{authority})))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (NLYR (N proportionality;{proportionality})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (PRN (IP-MAT (NP-SBJ;{EU} (D the;{the})
                                                               (NPR EU;{EU}))
                                                  (MD;_cat_Vi_ may;{may})
                                                  (IP-INF-CAT (ADVP-NIM (ADV only;{only}))
                                                              (VB;_I_ act;{act})
                                                              (PP-NIM (P-ROLE to;{to})
                                                                      (NP (D the;{the})
                                                                          (N extent;{extent})
                                                                          (IP-PPL (VVN;_Tt_ needed;{need})
                                                                                  (IP-INF-OB1 (TO to;{to})
                                                                                              (VB;_Tn_ achieve;{achieve})
                                                                                              (NP-OB1 (NP-GEN;{EU} (PRO;_genm_ its;{its}))
                                                                                                      (NS objectives;{objective})))))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (NLYR (N conferral;{conferral})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (PRN (IP-MAT (ILYR (ILYR (NP-SBJ;{EU} (D the;{the})
                                                                           (NPR EU;{EU}))
                                                              (BEP;_Ln_ is;{be})
                                                              (NP-PRD (D a;{a})
                                                                      (N union;{union})
                                                                      (PP (P-ROLE of;{of})
                                                                          (NP (N member;{member})
                                                                              (NS states;{state})))))
                                                        (PUNC ,)
                                                        (CONJP (CONJ and;{and})
                                                               (ILYR (NP-SBJ (Q all;{all})
                                                                             (NP-GEN;{EU} (PRO;_genm_ its;{its}))
                                                                             (NS authorities;{authority}))
                                                                     (BEP;_cat_VePASS_ are;{be})
                                                                     (IP-PPL-CAT (ADVP-NIM (ADV voluntarily;{voluntarily}))
                                                                                 (VVN;_Tn_ granted;{grant})
                                                                                 (PP-LGS (P-ROLE;_lgs_ by;{by})
                                                                                         (NP (NP-GEN;{EU} (PRO;_genm_ its;{its}))
                                                                                             (NS members;{member})))))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (NLYR (ADJP (ADJ legal;{legal}))
                                     (N certainty;{certainty})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (IP-REL (NP-SBJ *T*)
                                             (VBP;_Tf_ requires;{require})
                                             (CP-THT-OB1 (IP-SUB% (C that;{that})
                                                                  (NP-SBJ (ADJP (ADJ legal;{legal}))
                                                                          (NS rules;{rule}))
                                                                  (BE;_La_ be;{be})
                                                                  (ADJP-PRD (AJLYR (AJLYR (ADJ clear;{clear}))
                                                                                   (CONJP (CONJ and;{and})
                                                                                          (AJLYR (ADJ precise;{precise}))))))))))
                        (PUNC ;)
                        (CONJP (CONJ and;{and})
                               (NLYR (ADJP (ADJ precautionary;{precautionary}))
                                     (N principle;{principle})
                                     (PUNC <hyphen>)
                                     (IP-PPL (NP-PRD (D a;{a})
                                                     (ADJP (AJLYR (AJLYR (ADJ moral;{moral}))
                                                                  (CONJP (CONJ and;{and})
                                                                         (AJLYR (ADJ political;{political})))))
                                                     (N principle;{principle})
                                                     (IP-PPL (VAG;_Tf_ stating;{state})
                                                             (CP-THT-OB1 (IP-SUB (C that;{that})
                                                                                 (PP-SCON (P-CONN if;{if})
                                                                                          (IP-ADV (NP-SBJ (NLYR (NLYR (D an;{an})
                                                                                                                      (N action;{action}))
                                                                                                                (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                                       (NLYR (N policy;{policy})))))
                                                                                                  (MD;_cat_Vi_ might;{may})
                                                                                                  (IP-INF-CAT (VB;_Tn_ cause;{cause})
                                                                                                              (NP-OB1 (ADJP (AJLYR (AJLYR (ADJ severe;{severe}))
                                                                                                                                   (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                                                          (AJLYR (ADJ irreversible;{irreversible})))))
                                                                                                                      (NLYR (NLYR (N harm;{harm})
                                                                                                                                  (PP (P-ROLE to;{to})
                                                                                                                                      (NP (D the;{the})
                                                                                                                                          (N public;{public}))))
                                                                                                                            (CONJP (CONJ or;{or})
                                                                                                                                   (NLYR (PP (P-ROLE to;{to})
                                                                                                                                             (NP (D the;{the})
                                                                                                                                                 (N environment;{environment}))))))))))
                                                                                 (PUNC ,)
                                                                                 (PP-NIM (P-ROLE in;{in})
                                                                                         (NP (D the;{the})
                                                                                             (N absence;{absence})
                                                                                             (PP (P-ROLE of;{of})
                                                                                                 (NP (D a;{a})
                                                                                                     (ADJP (ADJ scientific;{scientific}))
                                                                                                     (N consensus;{consensus})
                                                                                                     (CP-THT (IP-SUB (C that;{that})
                                                                                                                     (NP-SBJ (N harm;{harm}))
                                                                                                                     (MD;_cat_Vi_ would;{will})
                                                                                                                     (NEG not;{not})
                                                                                                                     (IP-INF-CAT (VB;_I_ ensue;{ensue}))))))))
                                                                                 (PUNC ,)
                                                                                 (NP-SBJ (D the;{the})
                                                                                         (N burden;{burden})
                                                                                         (PP (P-ROLE of;{of})
                                                                                             (NP (N proof;{proof}))))
                                                                                 (VBP;_Ipr_ falls;{fall[on]})
                                                                                 (PP-CLR (P-ROLE on;{on})
                                                                                         (NP (D;_nphd_ those;{those})
                                                                                             (IP-REL (NP-SBJ (RPRO who;{who}))
                                                                                                     (MD;_cat_Vi_ would;{will})
                                                                                                     (IP-INF-CAT (VB;_Tg_ advocate;{advocate})
                                                                                                                 (IP-PPL-OB1 (VAG;_Tn_ taking;{take})
                                                                                                                             (NP-OB1 (D the;{the})
                                                                                                                                     (N action;{action}))))))))))))))))
          (PUNC .))
  (ID 31_a_factbook_2_2010))